各县（市）区工信局、高新区经发局、市直有关企业：根据省工信厅部署和市工信局工作安排，市工信局将组织编制我市“十二五”工业发展规划。为切实做好规划编制工作，现将有关事宜通知如下：一、充分认识编制“十二五”工业发展规划的重要意义通过规划引导和推动工业发展，是本次政府机构改革后赋予工业和信息化部门的重要职责，编制全市“十二五”工业发展规划，是我市积极应对国内外发展形势变化，推动工业转方式、调结构，推进工业化和信息化融合，促进工业由小变大、由大变强的重要基础，是政府交给工信系统的重大任务。各县（市）区工信局、高新区经发局要高度重视，将其摆上重要议事日程，组织精干力量，高质量完成规划编制工作。二、规划编制的指导思想和原则（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持工业强市、项目拉动、科技推动战略，以战略支撑产业为依托，以战略性新兴产业为先导，以骨干企业为引领，以产业集聚区为载体，客观分析发展环境，准确把握发展阶段，针对关于工业发展的重大问题，明确指导方针、主要目标、发展重点，提出切实可行的保障措施，使之成为推动“十二五”工业调结构上水平的行动纲领。（二）编制原则1、坚持科学发展。把科学发展观作为指导思想贯穿规划编制工作的始终，着重突出转方式、调结构，一切从实际出发，认真把握经济发展的客观规律，正确处理速度、结构、质量、效益，以及环境、资源的关系。2、坚持统筹兼顾。搞好工业发展规划与地区经济和社会发展总体规划的衔接，搞好与目前正在实施的产业集聚区发展规划等规划的衔接，搞好工业内部相关行业发展的衔接。3、坚持开拓创新。进一步解放思想、改革创新，树立战略眼光，更新发展理念，改进工作方法，提出适应新形势的新思路、新举措。4、坚持注重实效。加强调查研究，广泛征求意见，努力增强规划的指导性、可行性，做到目标科学、思路清晰、重点明确、措施可行。三、规划重点内容主要包括以下5个方面的内容：（一）“十一五”发展回顾。主要包括发展成就、主要经验做法，深入分析当前制约工业发展的重大问题。（二）“十二五”发展形势分析。主要包括国内国际工业发展趋势、发展环境和条件等，分析机遇和挑战。（三）“十二五”发展指导思想和原则、目标。（四）“十二五”发展重点。主要包括重点产业、产品、技术、重点企业、重大项目、重点产业集群、重点区域布局，提出明确的发展方向。（五）保障措施。抓住影响工业发展的关键重大问题，提出具体可行的措施和政策建议。四、时间安排各县（市）区、高新区要在8月30日前起草完成“十二五”工业发展规划（草案），加盖政府公章后一式三份报市工信局，同时报电子文档。五、工作要求（一）切实加强规划编制工作的组织领导。各县（市）区要对“十二五”规划编制工作高度重视，周密部署，切实抓紧抓实抓好。要把“十二五”规划编制工作摆在重要位置，“一把手”亲自抓，分管领导主要抓，加强对规划编制的统筹指导。要抽调得力精干人员，组成强有力的工作班子。（二）加强调查研究，广泛征求意见。要深入企业和基层进行调查研究，掌握全面详实的第一手资料，为规划编制打好基础；要认真学习先进地区的成功经验，借 “他山之石” 助我发展；要充分发挥专家作用，广泛全面征求各方面意见，做到编制工作的公开透明，保证规划的科学性、可行性。 二○一○年六月二十一日
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