一、编制背景 为有效提高全市工业和信息化系统重污染天气预防、预警和应对能力,科学指导企业落实应急减排措施,及时有效控制、减少或消除重污染天气带来的危害,依据《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市重污染天气应急预案的通知》(焦政办〔2023〕60号)有关要求,结合实际,对2019年修订的《焦作市工业和信息化系统重污染天气应急预案》部分内容进行了完善,调整了预警启动条件、预警时间、完善了响应总体要求。 二、主要内容 《预案》共分为七个部分: 第一、二部分,预案的编制目的、依据和适用。 第三、四部分,组织领导、领导小组职责,在工信系统内调整了整体分工。 第五部分,应急响应措施。按照发布预警时确定的时间启动应急响应,包括响应分级、响应措施、信息公开、信息报告、响应终止。重点对不同级别应急响应程序和处置措施进行细化,明确了响应程序及应急处置措施,并规范了重污染天气信息发布相关内容。 第六、七部分,应急保障、附则。对保障措施、总结评估、实施时间、相关指标等做了具体要求和解读。 三、主要变化 (一)调整预警启动条件。黄色预警启动条件从预测AQI(空气质量指数)日均值>200持续2天,调整为AQI>200持续1天或AQI>150持续2天;橙色预警启动条件从AQI>200持续3天调整为AQI>200持续2天或AQI>150持续3天;红色预警启动条件从AQI>200持续4天且AQI>300持续2天,或AQI达500调整为AQI>200持续3天且AQI>300持续1天。 (二)调整预警时间。提前48小时(之前是24小时)以上发布预警信息或按照区域应急联动要求及时启动预警,确保应急响应措施在重污染过程发生前有效落实。 (三)完善响应总体要求。一是加强减排清单标准化管理,将工业源、扬尘源、移动源作为应急预案的重要组成部分,明确重大项目及保障类工业企业的相关要求。二是建立减排清单逐级审核机制,制定“一厂一策”实施方案,确保减排工作可操作、可监测、可核查。三是合理制定差异化减排措施,企业减排措施细化落实到具体生产线、生产环节、生产设施,确保满足国家、省市及本地减排要求。四是严格审批重点建设项目、民生工程、生态环境要素保障白名单和保障类企业,在落实环保要求前提下,允许正常施工生产运营。 焦工信〔2023〕126号 焦作市工业和信息化局关于印发焦作市工业和信息化系统重污染天气应急预案(2023年修订)的通知.pdf
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