★第一视角

河南省“万人助万企”活动第八工作组调研

孟州市产业链关键节点企业

7月12-14日，省“万人助万企”第八工作组由常务副组长张乾林带队在孟州市开展“万人助万企”活动对接、重点企业走访调研等工作。

省第八工作组实地走访了河南汉永农业发展有限公司、孟州市厚源生物科技有限公司、巨力索具（河南）有限公司、河南晶能电源有限公司，察看了企业的在建项目、生产运营情况，会同孟州市政府与企业负责人座谈，深入了解企业经营状态、发展势头及面临的有利和制约因素。

通过走访调研，省第八工作组对孟州市完善服务企业措施、持续提升营商环境、加大招商引资力度、全力拼经济的做法表示肯定。工作组强调，要根据省委省政府要求，围绕孟州优势，打造一流产业链群和产业生态。一方面，要推动支柱产业优势再造，加强产业融合和技术升级，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，稳固提升装备制造、皮革制造、生物化工等行业资产规模和竞争能力；另一方面，要培育壮大战略性新兴产业，加快产业转型升级，加大技术创新和项目建设，在新能源、电子信息等产业上不断拓展，增强企业核心竞争力，实现经济高质量发展。

★领导动态

省科技厅陈志强在焦作调研

科技创新工作开展情况

7月13日，省科技厅党组成员、副厅长陈志强一行在焦作温县调研。温县政府党组成员、经济技术开发区管委会副主任殷玉敏、马庆华陪同调研。

陈志强一行先后到河南京华食品科技开发有限公司、大咖国际食品有限公司，参观企业展厅、生产车间、研发中心等，详细了解企业科技创新、人才团队建设等情况。

近年来，温县以培育创新主体为抓手，各项工作取得较好成绩。全县现有国家高新技术企业32家、国家科技型中小企业52家、省级“专精特新”企业15家。

陈志强对温县在创新主体培育、创新平台建设等方面取得的成绩给予肯定。他同时指出，要大力加强科技创新和成果转化，全方位推动区域经济高质量发展。

省粮食和物资储备局吴祖明

调研武陟粮食工作

7月4日上午，省粮食和物资储备局党组书记吴祖明带领调研组来到武陟县，就夏粮收购、受损小麦处置等工作开展情况进行调研。焦作市副市长程宝成，武陟县县委副书记、县长张涛，副县长苏瑞君陪同调研。

河南斯美特食品有限公司是国家农业产业化龙头企业，公司拥有最先进的班产40万包方便面生产线，年加工小麦30万吨的面粉生产厂，建有10万亩小麦生产基地。在斯美特食品工厂体验馆，调研组认真听取企业发展情况介绍，并同企业负责人深入交流，详细了解企业整体运营、配套产业链、食品加工销售及粮食和物资储备等工作情况。

调研组要求，做好粮食收购对于保障种粮农民利益，维护社会稳定意义重大，各级各部门要加强组织领导，细化措施安排，积极主动抓好市场化收购。要严格落实夏粮收购政策要求，加强检测分类，重点做好受损小麦收购和专仓管理，严防不符合食品安全标准的小麦流入口粮市场。要主动谋划，履职尽责，做好种粮大户与食品加工企业的产销对接，最大限度维护种粮农民利益，全力保障粮食供给需求。

★惠企服务措施

温县“四重”并举  优化招标投标营商环境

近年来，温县公共资源交易中心聚焦招标投标领域营商环境堵点、痛点、难点问题，着力在服务、创新、减负、廉洁等方面多点发力，进一步规范招标投标行为，维护公平竞争的招标投标市场秩序，持续优化招标投标营商环境。

一是重“服务”。该中心成立机关志愿服务队，在服务窗口设置党员先锋岗，主动为各类交易主体提供政策咨询和业务指导服务，一次性告知招标人项目进入招投标程序的前置条件；建立重要项目招标投标“绿色通道”，对涉及保障城市运行、重要国计民生的项目和纳入“三个一批”省市县重点的项目开通“绿色通道”，优化交易流程，简化工作程序，千方百计加快推进项目招投标进程。

二是重“创新”。全面推行交易全流程电子化和远程不见面评标常态化，从发布招标公告、招标文件、场地预约，到组织评标、确定中标人、退还保证金全部线上完成，真正实现投标、开标、评标一网通办。

三是重“减负”。所有政府采购项目和非公开招标的工程项目免收投标保证金，所有政府采购项目免收履约保证金。全面推行电子保函替代投标保证金，协调电子保函出具机构将保费标准由开始的6‰降至3.5‰以下。联合县财政局，大力推广“政采贷”金融服务，中标企业凭中标合同可以在政府采购融资平台上申请无抵押、免担保、低利率的贷款，着力解决企业融资难、融资贵问题。

四是重“廉洁”。强化内控制度建设为抓手，严格落实工作人员公务活动“八不准”，全面梳理排查岗位风险清单，修订完善《机关权力事项风险防控及监督台账》，细化防控措施，从源头上铲除滋生腐败的土壤，着力打造清正廉洁的机关和队伍，保证公共资源交易活动规范、便捷、高效运行。

★经验交流

河南武陟：打通服务企业“最后一公里”

今年以来，武陟县坚持以“打造一流营商环境”为目标，紧盯“中梗阻”现象，全面实施帮办代办制度，实行项目首席服务半月调度工作机制，每半月报告一次项目问题解决情况和项目进度推进情况；建立全量样本企业库，逐企业落实分包联络人员，服务联络情况一周一报告，提升服务企业质效。目前，已帮助企业和群众办理业务132件。

武陟县在政务服务中心和经开区设立“企业开办专区”，集中办理涉企开办事项，构建“即来即办”的审批服务新模式，全面推行“网上办”“掌上办”“预约办”，线上线下均可办理，企业登记时间压缩至3小时，申领发票和相关事项压缩至2小时内办结，收发印章2小时内办结并且“政府买单”，目前累计服务4120家企业，免费刻制印章296枚。

武陟县在全省率先建立并运营市场主体服务信息平台，将市场主体审批和监管全流程搬到电脑端和移动端，目前，已累计导入市场主体单位14218家，涉及51个审批监管单位、365个村街（社区）、396个网格，有效实现县、乡、村、企“四方联动”。同时，在全省首家运营远程导办平台，通过“智能客服”实现常见问题秒答，以人工客服来解决少量的、智能客服难解的问题，节约政府服务成本，增强办事企业和群众的获得感和满意度。

秉持着以企业发展促经济发展的理念，武陟县持之以恒解难题、转作风、优服务，营商环境不断优化，市场活力竞相迸发，为县域经济高质量发展注入了强劲动能。

★市直动态

倾听企业呼声 共谋发展良策

——市发改委、物流办组织召开部分

重点物流企业座谈会

为深入了解焦作市物流企业经营管理中的痛点难点，找准当前全市物流业发展的制约因素和发展瓶颈，制定出更切合物流行业发展所需的政策措施，市发改委、物流办于5月29日下午组织召开我市部分重点物流企业座谈会。

会议邀请焦作市宏达运输股份有限公司、焦作市豫通物流有限公司、焦作市骏马物流有限公司、河南全润通供应链管理有限公司、河南豫鲜达冷链物流有限责任公司、河南豫北中运物流园发展有限公司、中国宝武焦作现代综合物流园等七家企业代表参加座谈会。市发改委服务业科科长邓基伟主持会议。

座谈会上，各企业代表逐一发言，结合自身实际，站在加快全市物流业发展的高度，从政策扶持、规划布局、物流用地、企业兼并重组、产业融合、降低物流成本等方面进行交流讨论，提出了宝贵意见和政策建议。

座谈会上代表提出的意见建议客观、实际，富有见地。市发改委、物流办表示会后将认真梳理、逐条研究，充分吸收企业代表意见建议，将重点从培育企业做大做强、出台A级物流企业扶持政策、引导物流业与制造业融合发展、降低物流成本等方面，力争尽快制定出台“硬、准、实”的物流政策措施。

焦作市商务局优化服务促外资增长

优化企业服务是促进全市外资稳存量、扩增量、提质量的关键一招。焦作市商务局围绕六个方面提升服务水平。一是大兴调查研究之风，开展“服务外资企业大走访送温暖活动”，分批走访全市外资企业，了解企业订单、物流、生产等动态信息，纾困解难，助力发展。二是加大奖励资金扶持力度。为河南佰利新能源材料有限公司、焦作中裕燃气有限公司、焦作市宏达力生物化工有限公司、河南中炭新材料科技有限公司、河南龙佰新材料科技有限公司等5家企业申请省级招商引资奖励资金。三是及时解决企业难题。帮助华润电力（焦作）有限公司解决了因系统数据不符致使外资无法认定的问题。四是指导企业做好信息年报工作。召开专题会议对各县（市、区）商务部门进行培训。通过走访与新闻宣传提醒广大外资企业及时登陆系统进行填报。五是健全外商投诉机制建设。编制《焦作市人民政府外商台商投诉权益保护中心工作规则》并在市政府网站进行公布，对外商投诉受理范围、受理材料、办理流程、办理时限等事项进行细化与优化。六是持续提升外商投资便利度。编制《焦作市外商投资指引》，介绍我市市情、投资优势、投资区域、办事流程等事项，为外商投资提供便捷服务。

今年1至5月份，全市累计实际使用外资7317万美元，总量居全省第一；完成年度目标任务的81.3%，完成率居全省第三。

★县（市、区）动态

2023云台山彩浆泼水电音节暨

焦作市文化旅游消费季启幕

7月14日晚，2023云台山彩浆泼水电音节暨焦作市文化旅游消费季启动仪式在云台山景区盛大启幕！

焦作市人民政府副市长程宝成，焦作市人民政府副秘书长李建阳，焦作市文化广电和旅游局党组书记、局长是明友，党组成员、副局长翟国伟，修武县委副书记、县长李怀琛，云台山风景名胜区管理局党委书记、局长郭晓黎等市县领导参加启动仪式。现场数千名乐迷与游客齐聚云台山岸上电音小镇，感受以电音为名的盛夏狂欢，体验“热情焦作 好客怀川”音乐之山的魅力！

为了增加优质文化和旅游消费供给，云台山景区深挖“山水富城·文武福地”品牌内涵，紧抓暑期文旅消费与夜经济热潮，颠覆创意优化产品供给，丰富场景提升旅游体验，通过打造系列文旅产品、主题活动以及实施普惠政策，吸引广大游客来焦作嗨一“夏”，感受王维诗里的云台山！

云台山紧扣音乐、机甲、彩浆、飞车等潮流元素，继云台山音乐节之后暑期创意推出云台山电音节，为广大游客带来充满激情的电音风暴：20组大咖歌手、知名DJ加盟，融入电音、嘻哈、流行、说唱等音乐元素；持续40天的音乐盛宴囊括荧光之夜、复古disco、返校派对、汉服电音等主题派对、潮趴；机甲风沉浸式舞美体验，潮玩打卡乐迷互动区，彩虹主题的美食街区和创意集市等场景人气爆棚。云台山彩浆泼水电音节持续整个暑期，创新呈现旅游体验新场景，集泼水、彩浆、电音、飞车、美食于一体的音乐盛宴更是作为乐迷和游客畅游焦作的文旅消费首选！

解放区委书记赵海燕专题调研融媒产业

按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育先学先行活动要求，为进一步做好调查研究工作，7月12日上午，解放区委书记赵海燕带领区委办、深改办、经济发展服务中心、财政局、税务局、融媒体中心负责人到焦作市融媒体文化科技产业园，实地调研园区企业发展情况并召开园区经济专题座谈会。

赵海燕先后到青峰网络、山阳论坛、直播基地、创客赢嘉等园区企业，通过实地察看、听取介绍等方式，详细了解企业发展、运营管理等情况，关切询问企业在发展过程中遇到的困难和问题，并对相关扶持政策进行细致宣传辅导。

就推动园区实现高质量发展，赵海燕强调，要将园区打造成“六大高地”。要发展成为解放经济发展高地，成为先进的生产性服务业和先进的生活性服务业聚集地；要发展成为产业链聚集高地，在供应链各个环节、支付平台、招商平台等实现从前端到后端的产业链集聚，持续优化产业生态；要发展成为小微企业、科技型企业孵化高地，承担起孵化、培育、支持企业等重要责任，助力企业快速成长与发展；要发展成为人才聚集高地，充分利用高校资源，大力吸引高水平人才、技术型人才留在解放，促进人才在本地创业、就业、兴业，实现自身价值；要发展成为财富聚集高地，通过以商引商、以企引企等方式，吸引更多优质企业入驻园区、更多投资项目落户园区、更多高端人才集聚园区；要发展成为创新高地，不断进行科技创新、发展模式创新、管理模式创新，助推解放经济提质增效。

焦作山阳区推进双随机+风险分类监管

提升市场监管效能

推行企业信用风险分类监管是深化“放管服”改革、优化营商环境的需要，更是通过数字化赋能信用监管推动新型监管机制走深走实的重要一步。山阳区市场监管局围绕构建以“双随机、一公开”监管为手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管模式，推进企业信用风险分类结果与双随机监管有机结合，切实解决监管过程中靶向性不强、精准性不足、及时性不够的难题，推动市场监管效能的科学提升。

山阳区将推进“双随机、一公开”监管作为强化事中事后监管的有力抓手，积极主动作为，牵头建立了“政府主导、市监牵头、部门联动”的工作机制。市场监管局树立“公示即监管”监管理念，通过国家企业信用信息公示系统，整合归集相关部门履职过程中产生的行政许可、行政处罚、严重失信主体名单、抽查检查等涉企信息，为科学确定企业信用风险分类提供有力数据支撑。同时市场监管局对全区企业按照信用风险状况，由低到高分为A、B、C、D不同信用等级。今年以来，本着“能应用尽应用”的原则，山阳区市场监管局基于信用风险分类结果，将大部分的监管资源用于高风险企业，进行精准发力，有效提升了监管的靶向性，监管精准性明显提升。

通过推行企业信用风险分类结果在双随机抽查领域的运用，有效杜绝以往检查可能存在的亲疏有别、权力寻租等问题；“双随机”抽查发现的问题比例较传统检查明显提高；“守信激励、失信受限”在越来越多的企业成为共识。该机制的运行极大增强了市场主体信用意识和自我约束力，形成对守信者“无事不扰”、对失信者“无处不在”的信用监管新格局，以监管方式的转变促进营商环境的优化。

孟州高新区迈进全省开发区

高质量发展“第一方阵”

近日，在全省开发区高质量发展工作推进会议上，2022年度全省开发区高质量发展考核评价结果公布，孟州高新区荣获2022年度高质量发展评价200—400亿级全省十强。

近年来，孟州高新区认真贯彻省委省政府、焦作市委市政府关于开发区高质量发展的各项决策部署，聚焦“一城一都一基地”建设，在孟州市委市政府的正确领导下，围绕做优做强主导产业，做精做细新兴产业，先后培育打造了装备制造、皮革皮毛及制品制造、生物化工三大主导产业和电子信息、保税经济、新能源汽车三个新兴产业，在许多方面做到行业领先，世界前列，其中中原内配气缸套、隆丰皮草羊剪绒、广济药业核黄素产销量世界第一，皓泽电子摄像头驱动马达出货量全国第一。

下一步，孟州高新区将着力补短板、强弱项、扬优势、夯基础，在抓项目、促转型上见真章，在优环境、强服务上比硬功，在抓落实、提效率上使狠劲，以更高站位谋划开发区发展、更大力度推进项目建设，进一步培大扶强主导产业、建强创新集群、提升发展能级，向国家级高新区和千亿级开发区奋力迈进。

博爱县自然资源局强化用地要素保障服务

重点项目建设

博爱县自然资源局在万人助万企活动中充分发挥职能作用，强化调查研究、细化工作举措，积极保障重点项目用地，为重点项目建设“保驾护航”。

一是空间规划引领。紧紧围绕上级工作部署，编制好国土空间总体规划、各类专项规划及控制性详细规划，对重点项目建设用地需求提前谋划、主动对接，切实保障项目建设。

二是强化统筹协调，主动加强与相关部门、用地单位沟通，形成工作合力，及时解决报件中存在的问题。同时加强与省厅相关处室对接力度，及时掌握最新用地报批政策，做到“报件到哪里、专人就跟踪到哪里”，实现项目用地快报快批，为重点项目快速落地提供有力保障。

三是实行台账管理。对省市重点项目进行梳理，建立问题清单和台账，收集整理汇总项目问题清单，及时提出有针对性的解决方案，努力提高办事效率，切实保障重点项目用地需求。

四是开展走访调研活动为企纾困。根据县委企业帮扶活动工作要求，博爱县自然资源局制定了企业走访调研工作方案，各班子成员亲自深入到企业一线调研，解答政策、收集问题、分析研判。大走访活动共调研焦作市新材料职业学院、金隅水泥、博环车轮等重点企业34家。

上半年共保障博爱-新乡-长垣天然气输气管道项目、中裕燃气改扩建项目等重点项目用地13个，总面积650亩，其中省重点项目3个、市重点项目4个。博爱县中继新能源、博爱县青天河综合服务区、博爱县杰航牛肉等9个重点项目用地手续正积极推进组卷报批工作。