焦作市工业和信息化局 2020年度法治政府建设工作报告 2020年，市工信局紧紧围绕市委、市政府中心工作和建设法治政府目标要求，认真组织、强化领导、明确责任、狠抓落实，坚持法治创建工作与业务工作有效结合、齐抓并举，依法全面履行政府部门职能，全面推进工业和信息化领域法治政府建设工作再上新台阶。 一、主要做法及成效 （一）强化组织领导，不断提升依法行政水平。一是成立依法行政工作领导小组，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，将依法行政工作摆上重要议事日程，积极推进党务政务公开，切实提高依法行政能力。二是机构改革，及时调整依法行政工作领导小组成员，做到组织不乱、工作不断。并专门设立了政策法规科，组织指导我局法治政府建设工作。三是认真贯彻落实党政主要领导负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关要求，制定《焦作市工业和信息化局2020年度法治政府建设工作方案》，部署全年法治工作任务，明确各项工作的牵头处室和责任处室，并提出具体要求，确保落实到位。 （二）加大宣传力度，持续营造法治氛围。一是发挥领导干部“头雁”作用。将宪法、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，坚持每季度至少集中学习1次。并将法治课程纳入干部教育培训内容。二是开展形式多样的普法活动。利用国家宪法日、全民国家安全教育日等契机开展法治宣传，组织开展法治知识讲座2次、专题考试1次，组织开展“12.4宪法宣传周”等活动，全面提高了干部队伍法治思维和依法行政能力。三是创新普法方式。通过市工业和信息化局政策法规和政策解读栏目、微信公众号等及时全面的向社会宣传业务相关法律法规政策，结合工信局“走访企业家、服务第一线”等特色活动，宣传惠企产业扶持政策，先后举办政策宣讲、产信、产融等各类对接会，累计服务企业1000多家。 （三）加强制度建设，全面推动依法行政。一是全面推行依法行政“三项制度”。印发了《焦作市工业和信息化局全面推行行政执法公示制度 执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度实施办法》，先后制定和完善了《重大执法决定法制审核目录清单》《焦作市工信局行政执法音像记录设备配备使用管理办法》等多项制度，全面推行行政执法“三项制度”知识手册，确保行政决策和行政执法科学化、制度化、法治化。二是加强行政执法队伍建设。强化人员管理和执法保障，按时完成行政执法人员证件换发工作，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织局执法人员参加执法考试，为我局7名执法、监督人员作好执法证、监督证“两证”的新证申办工作。按规定配齐执法全过程记录设备，强化执法人员责任意识和程序意识，提升综合执法能力。三是制定和完善《法律顾问工作制度》，进一步发挥法律顾问在行政决策研究、涉法事务处理、执法活动分析研判等方面的作用，与河南雅兰律师事务所签订合同，聘请律师担任我局的法律顾问。四是按照市政府有关“双随机、一公开”工作的安排部署，焦作市工信局稳步推进“双随机、一公开”监管，制定了“双随机、一公开”工作细则和工作指引，依托省“双随机、一公开”监管平台，制定年度抽查计划，随机抽取检查人员，随时匹配检查对象，共开展“双随机、一公开”执法检查6次，并及时将检查结果进行网上公示，充分发挥群众监督力量，强化完善事中事后监管，有效提高了执法监管的公正性和有效性。 （四）强化企业服务，优化营商环境。一是充分发挥“企业纾困360”平台作用。作为“企业纾困360”平台发起单位和重点常驻单位，积极处理平台问题，加大平台宣传力度，扩大平台影响力，6月底，派遣局党组成员出任平台第二轮首任指挥长，完成3个月的“企业纾困360”平台值班任务。线上线下为企业解决堵点难点问题1469个，企业反馈问题限时办结率达到100%。二是落实“一联三帮”工作机制，持续开展“走访企业家、服务第一线”活动，全市工信系统累计走访工业企业1380余家（次），积极帮助企业协调解决发展难题，受到企业的一致好评。三是举办焦作市晋江企业创新与高质量发展高级研修班等4期培训班，全年培训330余名企业高中层管理人员。不断弘扬优秀企业家精神，在全社会营造尊重企业家、激励企业家、保护企业家、关爱企业家、服务企业家的一流营商环境。 二、2021年工作计划 （一）加强普法，树立依法行政的理念。坚持“法定职责必须为”，“法无授权不可为”，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。通过普法宣传等手段，大力提高全局干部学法、懂法、用法的能力。 （二）完善制度，确保各项工作于法有据。以制度建设为抓手，建立长效管理机制，健全和完善各项规章制度。加强工作程序的规范化、法治化，以制度建设提升业务水平。 （三）加强法规审核，完善依法决策机制。提升法律风险意识，对涉及重大行政决策事项进行合法性、公平竞争性进行审核，确保法律法规规章适用得当。强化规范性文件审查工作，加强规范性文件的法律把关，切实做到法制监督源头控制，把我局各项工作全面纳入法治轨道。 （四）做好煤矿行政检查和行政处罚监督工作。落实行政执法监督各项制度，完善行政执法监督程序、行政执法公示、行政执法投诉举报、行政执法情况统计等工作制度，确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化。