2024年，在市委、市政府的正确领导和全面依法治市工作委员会指导支持下，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设各项工作部署，加强领导、压实责任、狠抓落实，大力推动法治建设与工业和信息化领域工作互相融合，为我市工业经济高质量发展提供坚实的法治保障。 一、主要工作举措及成效 （一）强化组织领导，纵深推进法治建设工作。一是将法治建设工作列入年度工作要点，与工信工作同步谋划、同步部署、同步推进。健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开，切实提高依法行政能力。明确责任科室，由局产业政策和法规科牵头推进市工信局法治政府建设工作。二是党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头研究部署、推动落实法治政府建设工作，切实增强对法治政府建设重要性的认识，谋划和落实好年度法治政府建设的各项任务，加强对各业务科室的督促指导，推动各科室规范履职、依法行政。三是制定《焦作市工业和信息化局2024年度法治政府建设工作方案》，明确工作任务，细化工作措施，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。 （二）立足部门职能，规范推进公正文明执法。一是严格规范公正文明执法，深入落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格落实《重大执法决定法制审核目录清单》等多项制度，确保执法工作透明化、执法过程规范化、执法决定合法化。二是加强对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》的学习，规范开展煤矿安全生产各项行政处罚和检查工作，通过采用听取汇报、查阅资料和现场检查的方式，先后对辖区古汉山矿、九里山矿、中马村矿、新河矿开展了“大起底、大排查、大整治”、安全事故应急救援和安全培训等专项检查，2024年以来共组织工作人员开展专项执法检查5次，到矿执法检查60余矿次，开展煤矿警示教育活动8次。三是扎实推进“双随机、一公开”监管。按照“双随机、一公开”工作细则和工作指引要求，依托省“双随机、一公开”监管平台，制定年度抽查计划，随机抽取检查人员，随时匹配检查对象，并及时将检查结果进行网上公示，各项指标完成率均为100%。 （三）加强制度建设，不断提升依法行政水平。一是严格执行“三重一大”决策机制，建立健全局议事规则和党务公开机制，严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，制定重大事项决策程序和机关决策程序规定，及时公开党政决议决定、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、党风廉政建设等情况。二是严格落实《焦作市政府法律顾问管理与考核办法》有关要求，与河南雅兰律师事务所签订合同，聘请专业律师担任我局的法律顾问，充分发挥法律顾问在行政决策研究、涉法事务处理、执法活动分析研判等方面的作用，为加强法治建设工作、深入推进依法行政提供重要保障。三是加强行政执法队伍建设。强化人员管理和执法保障，严格执行行政执法人员持证上岗和执法证管理规定，按照规定配齐执法记录设备，组织开展基层行政执法能力提升专项活动，通过参加业务培训、集中学习等方式，持续提升我局执法人员的执法能力和业务水平，夯实基层行政执法根基。 （四）加大宣传力度，持续营造良好法治氛围。一是深入贯彻落实习近平法治思想，局党组将习近平法治思想作为理论学习的重要内容，注重用法治思维部署落实各项工作。依托党组理论学习中心组、党组会等方式，组织学习习近平总书记在党的二十大报告、中央全面依法治国工作会议上等关于依法治国的重要论述，着力推动领导干部学深、悟透、践行法治思维，并将习近平法治思想贯彻落实到推动法治政府建设的全过程和各方面。2024年以来，开展理论中心组学习、党组会关于习近平法治思想及法律法规相关学习6次。二是通过集中学与自学相结合的方式，组织局机关干部深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等国家法律法规以及工业信息化领域各项政策法规，不断提高机关干部依法行政的素质和能力。三是坚持运用多种形式全方位普法。积极开展“12.4国家宪法日”专题学习，并通过工信局官方公众号发布学习宪法相关内容，大力营造学法、用法、守法的浓厚氛围。认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，深入辖区煤矿开展“煤矿安全警示教育活动”，组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述，加强安全生产监管，确保煤矿安全生产工作真正落到实处。 二、工作中存在的问题 在法治政府建设工作方面虽然开展了一些具体实践，并取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节。比如：法治建设工作宣传方式创新不足；少数机关干部运用法律思维和法律手段推动工作的能力有待进一步加强。 三、2025年工作计划 （一）学习领会再深入。持续推进习近平法治思想学习，坚持理论联系实际，学深悟透习近平法治思想，推进法治精神入脑入心，提高局机关干部运用法治思维和法治方式的能力。 （二）法治基础再夯实。认真贯彻落实国家、省、市关于法治政府建设的要求，研究部署依法行政工作任务，坚持把习近平法治思想落实到法治建设全过程。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，全面落实规范性文件定期清理制度。建立健全政务公开制度，接受社会各界监督，确保行政权力规范行使。 （三）执法水平再提升。认真落实国家、省、市关于全面推行行政执法“三项制度”的决定，有力推进行政执法法治化、透明化、规范化。加强执法队伍管理，抓好行政执法人员培训，提高执法人员素质，做到持证上岗、亮证执法、文明执法。强化执法监督，不断提高行政执法水平。 （四）法治氛围再浓厚。创新开展多渠道普法宣传，通过线上与线下相结合的方式，不断深化普法宣传效果，提升我局依法行政水平。落实“谁执法、谁普法”工作制，通过以案释法专项宣讲的形式，提升法律法规宣传效果，在全社会营造良好的法治氛围。2024年，在市委、市政府的正确领导和全面依法治市工作委员会指导支持下，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设各项工作部署，加强领导、压实责任、狠抓落实，大力推动法治建设与工业和信息化领域工作互相融合，为我市工业经济高质量发展提供坚实的法治保障。 一、主要工作举措及成效 （一）强化组织领导，纵深推进法治建设工作。一是将法治建设工作列入年度工作要点，与工信工作同步谋划、同步部署、同步推进。健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开，切实提高依法行政能力。明确责任科室，由局产业政策和法规科牵头推进市工信局法治政府建设工作。二是党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头研究部署、推动落实法治政府建设工作，切实增强对法治政府建设重要性的认识，谋划和落实好年度法治政府建设的各项任务，加强对各业务科室的督促指导，推动各科室规范履职、依法行政。三是制定《焦作市工业和信息化局2024年度法治政府建设工作方案》，明确工作任务，细化工作措施，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。 （二）立足部门职能，规范推进公正文明执法。一是严格规范公正文明执法，深入落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格落实《重大执法决定法制审核目录清单》等多项制度，确保执法工作透明化、执法过程规范化、执法决定合法化。二是加强对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》的学习，规范开展煤矿安全生产各项行政处罚和检查工作，通过采用听取汇报、查阅资料和现场检查的方式，先后对辖区古汉山矿、九里山矿、中马村矿、新河矿开展了“大起底、大排查、大整治”、安全事故应急救援和安全培训等专项检查，2024年以来共组织工作人员开展专项执法检查5次，到矿执法检查60余矿次，开展煤矿警示教育活动8次。三是扎实推进“双随机、一公开”监管。按照“双随机、一公开”工作细则和工作指引要求，依托省“双随机、一公开”监管平台，制定年度抽查计划，随机抽取检查人员，随时匹配检查对象，并及时将检查结果进行网上公示，各项指标完成率均为100%。 （三）加强制度建设，不断提升依法行政水平。一是严格执行“三重一大”决策机制，建立健全局议事规则和党务公开机制，严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，制定重大事项决策程序和机关决策程序规定，及时公开党政决议决定、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、党风廉政建设等情况。二是严格落实《焦作市政府法律顾问管理与考核办法》有关要求，与河南雅兰律师事务所签订合同，聘请专业律师担任我局的法律顾问，充分发挥法律顾问在行政决策研究、涉法事务处理、执法活动分析研判等方面的作用，为加强法治建设工作、深入推进依法行政提供重要保障。三是加强行政执法队伍建设。强化人员管理和执法保障，严格执行行政执法人员持证上岗和执法证管理规定，按照规定配齐执法记录设备，组织开展基层行政执法能力提升专项活动，通过参加业务培训、集中学习等方式，持续提升我局执法人员的执法能力和业务水平，夯实基层行政执法根基。 （四）加大宣传力度，持续营造良好法治氛围。一是深入贯彻落实习近平法治思想，局党组将习近平法治思想作为理论学习的重要内容，注重用法治思维部署落实各项工作。依托党组理论学习中心组、党组会等方式，组织学习习近平总书记在党的二十大报告、中央全面依法治国工作会议上等关于依法治国的重要论述，着力推动领导干部学深、悟透、践行法治思维，并将习近平法治思想贯彻落实到推动法治政府建设的全过程和各方面。2024年以来，开展理论中心组学习、党组会关于习近平法治思想及法律法规相关学习6次。二是通过集中学与自学相结合的方式，组织局机关干部深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等国家法律法规以及工业信息化领域各项政策法规，不断提高机关干部依法行政的素质和能力。三是坚持运用多种形式全方位普法。积极开展“12.4国家宪法日”专题学习，并通过工信局官方公众号发布学习宪法相关内容，大力营造学法、用法、守法的浓厚氛围。认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，深入辖区煤矿开展“煤矿安全警示教育活动”，组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述，加强安全生产监管，确保煤矿安全生产工作真正落到实处。 二、工作中存在的问题 在法治政府建设工作方面虽然开展了一些具体实践，并取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节。比如：法治建设工作宣传方式创新不足；少数机关干部运用法律思维和法律手段推动工作的能力有待进一步加强。 三、2025年工作计划 （一）学习领会再深入。持续推进习近平法治思想学习，坚持理论联系实际，学深悟透习近平法治思想，推进法治精神入脑入心，提高局机关干部运用法治思维和法治方式的能力。 （二）法治基础再夯实。认真贯彻落实国家、省、市关于法治政府建设的要求，研究部署依法行政工作任务，坚持把习近平法治思想落实到法治建设全过程。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，全面落实规范性文件定期清理制度。建立健全政务公开制度，接受社会各界监督，确保行政权力规范行使。 （三）执法水平再提升。认真落实国家、省、市关于全面推行行政执法“三项制度”的决定，有力推进行政执法法治化、透明化、规范化。加强执法队伍管理，抓好行政执法人员培训，提高执法人员素质，做到持证上岗、亮证执法、文明执法。强化执法监督，不断提高行政执法水平。 （四）法治氛围再浓厚。创新开展多渠道普法宣传，通过线上与线下相结合的方式，不断深化普法宣传效果，提升我局依法行政水平。落实“谁执法、谁普法”工作制，通过以案释法专项宣讲的形式，提升法律法规宣传效果，在全社会营造良好的法治氛围。