尊敬的张建业代表：

您在焦作市十四届人大二次会议上提出的第81号《关于市级层面出台支持焦作铝工业细化措施的建议》收悉，经与市自然资源和规划局共同研究，现答复如下：

一、关于加大铝土矿资源整合力度

根据《河南省矿产资源规划总体（2021-2025）》，全省共规划铝土矿储备基地3处，即：登封大冶-禹州浅井铝土矿基地、陕县王古洞-新安马行沟铝土矿基地、偃师焦村-巩义小关铝土矿基地；规划重点开采矿区1处，即：宝丰关岭-鲁山韩梁铝土矿矿区；规划重点勘查区1处，即：陕州-渑池-新安铝土矿重点勘查区。省自然资源厅依据总体规划，面向社会有序投放矿业权，规范全省铝土矿资源的勘查开发。

按照《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号），矿业权的投放，一律采取招标、拍卖、挂牌等方式公开竞争出让，以公开、透明的方式确定优势勘查开发企业，以确保矿产资源的合理开发和利用。出让过程中，申请人需要按照规定的程序和条件参与竞标、拍卖、挂牌活动，成功后方能获得相应的矿业权。市自然资源局将积极向省自然资源厅汇报、沟通，在全省铝土矿矿业权出让过程中，争取对我市铝工业发展最大程度的支持。

二、关于出台支持焦作铝工业的细化措施

近年来，市委市政府高度重视铝工业发展工作，强创新、建生态、补短板，推动铝工业向高端化、集群化、绿色化方向转型升级。

（一）加大政策支持力度。近年来，我市先后出台了《关于支持工业高质量发展的若干意见（试行）》（焦发〔2022〕13号）、《焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策》（焦政〔2022〕19号）等一系列含金量十足的政策文件，其中铝工业是政策支持的重点方向之一。2023年8月，市委市政府召开坚定“两个依靠”勇闯焦作高质量发展新路推进会，对符合条件的先进企业进行了奖励，市县（区）两级财政共兑现奖励资金5987.25万元，其中铝工业关联企业共获得奖励资金近1000万元。

（二）制订产业行动方案。今年2月，我市印发《焦作市重点产业链培育工作推进方案（2023－2025）》（焦办〔2024〕2号），将铝基及钛锆合金新材料产业链列为我市“3+13+N”重点产业链群之一。市工信局随后牵头起草了《焦作市培育壮大铝基及钛锆合金新材料产业链行动方案》（拟于近期印发），建立了市级领导牵头挂帅，工信、发改、金融、科技等相关部门协同联动的工作机制，通过实施企业培育、集群打造、科技创新、重大项目、品牌质量、区域协同等工作措施，支持产业加快发展壮大。

（三）促进产业转型升级。一是推进企业资源综合利用。围绕赤泥绿色化利用，对接先进技术，中铝中州赤泥分质降碱、烧结法配置2项工艺技术入选《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2023年版）》。二是提升企业智能制造水平。开展数字化诊断活动，一厂一策制定应用方案，为企业提供数字化转型诊断服务，帮助企业提高生产效率、降低运营成本。德尔堡窗业获评省级智能工厂、省服务型制造示范企业；天鹅铝业获评省级智能工厂、省级制造业高质量发展专项资金优秀智能应用场景项目；奋安铝业年产25万吨高品质铝型材挤压车间获评省智能车间。

（四）优化产业服务保障。一是推进产业技术创新。组织市产业技术科学院与焦作百奥恒新材料有限公司、上海百奥恒新材料有限公司进行洽谈对接，拟依托河南理工大学科技园建设企业科研中心；受理艾文斯“高洁净铝熔液高温净化装置关键技术研究与产业化项目”、广东兴发“汽车型材用绿色低碳的再生变形铝合金开发及产业化项目”研发需求，并积极通过相关渠道帮助企业寻求对接。二是加大金融服务力度。市级层面正在推进设立新材料产业基金，计划总规模5亿元，重点支持铝基新材料、新能源材料、半导体材料等领域企业、项目。2024年以来，共组织中站、山阳、博爱、马村、解放等县（市、区）召开银企对接会8次，邀请铝基及钛锆合金新材料产业链重点企业、重点项目单位参加活动，帮助对接银行等金融机构。三是组织产业交流活动。承办河南省政府投资基金新材料产业集群专题路演会暨焦作市政府投资基金大会，我市众多铝工业企业参加现场路演或书面路演，与省内外基金投资机构、银行、证券等金融机构根据合作意向开展进一步沟通对接和深入交流。今年6月20日，邀请中国无机盐工业协会会长王孝峰一行莅焦交流指导，支持我市重点企业积极参与中国无机盐工业协会铝化合物行业分会筹备工作。

下一步，我局将认真研究吸纳您的建议，一是加大铝工业发展政策支持力度。尽快印发《焦作市培育壮大铝基及钛锆合金新材料产业链行动方案》，充分运用支持“专精特新”中小企业发展政策、创新企业定额奖励政策、搭建产业创新平台等多项政策，引导和支持企业加大科技研发投入，深化产学研合作，创建各类创新平台，提升产业创新能力和水平。二是培育壮大铝产业集群。围绕铝工业重点细分领域产业链发展方向，支持重点项目建设，加大产业园区建设力度，充分挖掘现有企业的集聚潜力，在横向纵向大力实施招商引资，不断拉长产业链条，壮大产业规模，使产业结构更加优化、创新能力更加强劲、集群效应更加凸显。三是持续优化服务保障。深化开展“万人助万企”活动，健全常态化政企沟通机制，畅通沟通渠道，对铝产业链重点企业、重点项目实行领导干部包联服务全覆盖，构建企业全生命周期服务机制，“一链一策”“一企一策”疏通堵点，持续改善营商环境，让企业家能够更加安心地经营、放心地投资。

感谢您对焦作铝工业发展的支持和关心！

2024年7月22日