★第一视角

焦作市积极开展政务服务“四进”活动

打造“六最”营商环境

为进一步增强服务意识，提升行政效能，推动打造更加优化、更高质量、更有温度的便民利企政务服务环境，焦作市自5月9日起，在全市范围开展政务服务“四进”（一把手进大厅走流程、分管领导进窗口提效率、窗口负责人进专区解难题、审批人员进一线优服务）活动。活动旨在积极营造规范高效便捷的政务服务环境，全力打造“六最”营商环境，推动政务服务走实又走心。

活动要求，各政务服务单位一把手要每季度至少一次以办事企业和群众身份进大厅走流程；分管领导要每月以工作人员身份进业务办理窗口，面对面接待办事企业和群众，深入体验办理行政审批、公共服务事项过程中的堵点、痛点和难点，查找问题原因，制定改进措施，督促本单位办事流程优化再造；各政务服务窗口负责人要进“有诉即办”专区，现场协调解决服务对象、服务窗口在办理审批服务事项中遇到的问题；审批人员要下沉一线到大厅前台，开展“面对面”主动靠前服务，进一步优化窗口受理流程和审查环节，压缩窗口办事时限，提升窗口工作效率，帮助企业和群众解决实际问题。

活动开展一个月来，全市共有市发改委、市农业农村局、市市场监督管理局等27家政务服务机构的一把手，以办事企业和群众身份走进政务服务大厅体验办事流程；市人防办、市商务局、市水利局、市司法局等39家政务服务单位分管领导，以工作人员身份进入窗口，受理企业和群众的政务服务事项办理诉求；市税务局、市司法局、市不动产登记中心等13家政务服务机构窗口负责人到政务服务大厅“有诉即办”服务专区服务；市住房和城乡建设局、市发改委、市自然资源和规划局、市水利局等9家单位的业务骨干到综合办理窗口轮岗服务。

通过一个月“四进”活动的开展，各政务服务机构的领导以及工作人员，深入体验了行政审批、公共服务事项办理过程中，还存在的一些问题和不足，认真查找了原因，制定了优化和改进的措施。比如：市发改委一把手以办事群众身份，全流程体验了“政府投资项目审批办理”事项后，对制约审批效率的“专家评审”等特殊环节耗时长的问题，现场提出，力争将法定30个工作日的评审时限压缩至10个工作日以内；市应急管理局一把手全程体验办事流程，要求窗口工作人员，在前期承诺的已压减的办结时限基础上，实施联动机制、延时服务等措施，继续压缩办件时限。

一个月以来，各政务服务机构一把手、分管领导共体验办事流程90项，在优化办事流程、提高工作效率、增强服务意识等方面发现问题18个，并全部完成整改。窗口负责人进“有诉即办”专区解难题，共受理、办结各类诉求15件，企业和群众满意率达到100%。审批人员进一线，面对面辅导企业和群众千余次，较好的达到了让企业和群众“带着问题来、抱着满意走”的效果。

截至目前，大厅共收到企业和群众锦旗、感谢信52次，开展政务服务满意度电话回访285次，涉及30个事项办理窗口，企业和群众满意率为99.1%，有效的提高了全市政务服务能力和营商环境水平。

下步，焦作市将持续不断推动“四进”活动的开展，积极探索帮办代办、容缺受理、“一件事一次办”、全流程审批等做法，压缩办事环节，推动行政审批提质增效，为绘制焦作市贴心服务、营商沃土的大美画卷，描出政务服务的浓重颜色。

★领导动态

宫松奇走访调研武陟县委员企业

6月19日，市政协主席宫松奇前往武陟县走访调研委员企业，了解企业发展情况，询问存在的困难及问题，听取委员的意见建议。县政协主席魏国龙陪同调研，县政协领导魏新东、王晓洋、郭文礼参加座谈会。

宫松奇先后来到县胖发祥仓储配送中心、河南阿洛克实业有限公司、县中医院等企业和部分委员之家、委员工作室，与政协委员亲切交谈，并走进一线仓储车间、产品展厅、医院康复区域，详细了解企业目前发展情况、生产经营状况和发展前景等，认真听取企业诉求，共同研究解决存在的实际困难和问题，为企业发展鼓干劲、增信心。

在随后召开的座谈会上，魏国龙汇报了武陟县政协工作，他说，武陟县政协以文史资料工作为抓手，在探索强化党建引领，凝聚思想共识方面做了一些有益的探索。下步工作中，武陟县政协将进一步增强抓凝聚共识的思想自觉，更加注重发挥凝聚共识的重要职能作用，进一步明确抓好凝聚共识工作的努力方向，讲好黄河故事，讲好武陟故事，讲好身边故事，为县域经济高质量发展厚植广泛的政治基础和社会基础。

听取汇报后，宫松奇充分肯定了委员所在企业为推动全市经济社会高质量发展所作出的贡献，鼓励政协委员坚定企业发展信心。他强调，要认真贯彻落实党的二十大精神和省委、市委有关会议精神，发挥政协平台优势，积极参与中心工作，主动献计出力、广泛凝心聚力，当好政协委员的“娘家人”，为企业提供更加快速、便捷、高效的服务，助力企业高质量发展。委员企业家要强化责任担当，充分发挥在经济发展中的带头作用、在政协工作中的主体作用，认真履行委员职责，大力弘扬企业家精神，不断提升企业核心竞争力，为全市经济社会高质量发展贡献政协委员的力量与智慧。相关职能部门要进一步强化服务意识，加强与企业的沟通对接，紧扣企业实际需求，主动靠前服务，帮助企业纾困解难，为企业高质量发展营造良好环境。

路红卫调研武陟县“三个一批”和灾后重建项目工作

6月29日上午，市委常委、常务副市长路红卫前往武陟县，就“三个一批”和灾后重建项目工作进行调研。武陟县领导张涛、王鑫、郭文礼陪同调研。

路红卫一行先后来到大指造纸装备、凯瑞车辆检测认证中心、众科博弈生物、伯恩半导体、广源纸业、产业新城嘉应大道、第三污水处理厂、焦作制动器、荣利达食品等地进行察看，详细了解企业生产运营、技术创新、重点项目等情况和下步发展思路，协调解决企业发展和项目建设中遇到的难点堵点问题。

调研中，路红卫强调，各级各部门要把项目建设作为经济发展的主抓手、主阵地，坚持“项目为王”工作导向，强化“三个一批”重点项目建设服务意识，深入项目建设工地一线做好全程跟踪帮办服务，以“时时放心不下”的责任感，协助企业解决项目施工中存在的资金、用地等问题，减少堵点卡点，为项目顺利推进提供全链条要素保障。企业要把握大势、抢抓机遇、借势而为，主动融入新发展格局，坚持创新驱动发展，紧盯市场动向，加大科技研发投入力度，精耕细作优势领域，突破一批“卡脖子”的关键核心技术，不断提升市场占有率。建设单位要切实履行好主体责任，解决好各类问题，在保证工程质量和施工安全的前提下，全面加快项目建设进度。

★惠企服务措施

焦作市解放区政务服务“教你办”转为“帮你办”

焦作市解放区市场监管局持续深化“最多跑一次”改革，创新服务理念，拆除综合窗口传统式柜台，在全市首推“去柜台化”服务。设立集商事登记、企业开办、“一件事一次办”、一网通办等为一体的开放式受理服务专区，实现政务服务从“面对面”窗口受理到“肩并肩”帮办服务的转变，开启“政务服务2.0”新模式。

自3月初新模式运行以来，政务服务中心线下办理政务事项 630 余件，企业开办登记事项办理时限由1个工作日缩减至2个小时内，办件效率提高了300％。收到企业群众感谢信6封、锦旗4面，切实提高了企业群众满意度、获得感、幸福感。

★市直动态

焦作市财政坚持创新引领亮出政府采购数字化新名片

今年以来，市财政局坚持数字赋能，搭建两个政府采购系统平台，打通政府采购数据壁垒，打造政府采购“焦作新模式”，让政府采购“数据云上走”成为新常态，提升中小微企业参与政府采购活动便利度，推进政府采购领域营商环境深度优化。

一是坚持顶格谋划，全力精准施策。焦作财政政府采购工作专班认真学习政府采购法规制度和优化营商环境相关政策，对标全国、全省最优指标，学习先进地市经验和做法，深入走访曾参与我市政府采购活动的供应商、招标采购代理机构、预算单位（采购人），积极摸排企业最真实、最直接、最迫切的诉求，从精度、深度、力度和温度等方面梳理政府采购及其领域营商环境中的堵点难点，找准切入点，抓住突破点，把握创新点，出台了《焦作市优化和提升政府采购领域营商环境管理暂行办法》等10余个文件，聚焦数字平台建设，推动全流程便利化电子化采购，为中小微企业提供贴心服务，持续提升中小微企业满意度。

二是坚持顶格推进，致力打造样本。搭建全省首家覆盖全市的“政府采购限额以下服务及工程类超市”平台，入驻的中小微企业参与项目时，不用线下报名、不交报名费、无须提供纸质投标文件，节约大量的人力和资金成本，切实减轻了中小微企业负担，有效缓解了中小微企业资金压力，营造了更加公平公正、便捷高效的政府采购领域营商环境。截止2023年6月21日，入驻供应商3410家，其中本地供应商2206家，中小微企业占比99.11%；采购人（预算单位）注册1997家，已使用平台办理采购业务的预算单位341家；全市累计发布1768个项目，预算金额2.07亿元，成功交易单数1355单，订单金额1.45亿元；有效节约金额546万元，节支率6.1%。

三是坚持顶格服务，倾力提质增速。搭建“焦作市优化政府采购领域营商环境预警监管评价系统”平台，从政府采购系统、预算执行一体化系统中提取汇集数据，以图表、进度条形式展示各个政府采购项目实施进度，及时短信提醒，强化采购环节执行进度的在线监管，实现政府采购业务实时监管、实时督办、实时评价，为高效服务中小微企业提供有力的数字技术支撑。

★县（市、区）动态

孟州市委书记岳益民督导检查节前企业安全生产工作

端午节将至，6月20日，孟州市委书记岳益民带领市应急管理局，深入危化品企业，督导检查安全生产工作。市领导秦征等一同督导。

在华兴生物和金山化工等企业，岳益民走进主控室、生产厂区等重点部位，详细察看了解企业危险源排查管控及节日期间应急值守等情况。他强调，企业要切实增强安全生产责任意识，提高行动自觉，紧盯生产、储存、运输等各环节，坚持人防、物防、技防协同发力，强化专业化检查、全方位巡查，提升双重预防体系建设水平，护航企业高质量发展。

岳益民强调，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。各级各部门要坚持底线思维，以“时时放心不下”的责任感和“一丝一毫不放松”的警惕性，把安全生产抓得紧而又紧、严而又严、实而又实。要压实工作责任，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，全面压实“四方责任”，健全安全生产各项制度措施，拧紧责任链条，坚决做到隐患见底、措施到底、整治彻底。要强化隐患排查，聚焦重点场所、重点部位、重点环节，进一步强化“打非治违”，建立长效机制，持续加大治理力度，及时消除各类安全风险隐患。要加强值班值守，科学研判节假日期间的安全生产规律特点，严格落实领导干部在岗带班、值班人员24小时值班制度，做好应急处置准备，强化管控措施，切实将各类风险隐患消灭在萌芽状态，确保人民群众生命财产安全和全市社会大局稳定。

武陟县委书记赵红兵主持召开县委专题会议听取研究全县产业发展工作

6月28日上午，武陟县县委书记赵红兵主持召开县委专题会议，听取研究全县产业发展工作。他强调，要进一步理清思路、锚定重点、精准发力，聚焦行业前沿，明确产业主攻方向，持续夯实高质量发展的产业根基。县领导王刚、郭文礼、千宝星、王国峰参加会议。

会议听取了全县产业发展整体情况、经开区产业发展现状及下步谋划情况汇报；与会企业代表围绕“推动产业强链延链补链”“创新转型发展”等话题踊跃发言。赵红兵认真倾听、仔细记录，不时交流询问，了解相关情况。

赵红兵强调，要倾听意见建议，提升服务企业水平。相关部门要认真梳理各企业家提出的建议意见，明确服务单位，主动沟通对接，制定工作计划，分类建立台账，以高质量的服务切实推动问题解决。要完善要素保障，推进产业集群发展。强化资源配套，做好土地、资金、人才等要素保障，多措并举激发企业创新活力和内生动力，推动传统产业转型升级，切实增强企业核心竞争力；立足武陟产业发展现状，加强对拟上市企业的培育和服务，要尽快成立产业联盟，完善其运行机制，做好行业前沿技术对接、金融科技培训等服务，强链延链补链，促进产业链内企业一体发展。要聚焦新兴产业，加快实现换道领跑。结合国家、省、市新能源产业发展定位，发挥好郑州都市圈“特别合作区”优势，抢抓产业发展“空窗期”，深入研究郑州产业发展规划，高质量做好新能源企业产业链招商图谱，全力承接郑州产业外溢；认真学习研究国家、省、市产业发展政策落地情况，结合我县产业发展方向和定位，强化政策扶持，打造特色品牌，夯实县域经济高质量发展的产业根基。

孟州市：“免过桥资金续贷”破解企业融资难题

孟州市聚焦企业循环贷款融资难、融资贵的问难，深入研究政策，广泛开展调研，重组业务流程，将“还贷”涉及的抵押权注销登记与“续贷”涉及的抵押权设立登记两项业务作为“一件事”办理，创新开展支持企业“免过桥资金续贷”不动产抵押登记业务，破解企业融资痛点。

深入调研，出台政策。不动产登记中心积极与金融机构多次对接，对已取得不动产权证并办理了抵押权首次登记，经原借款金融机构、抵押机构同意，符合条件的流动资金周转贷款到期后仍有融资需求、又临时存在资金困难的企业，在不实际偿还贷款本金情况下开展续贷业务，整个过程由金融机构、贷款企业、不动产登记机构三方密切配合，共同完成，实现不动产抵押权注销登记与抵押权设立登记两项业务环环相扣、无缝对接。

减并环节，线上办理。不动产登记中心简化办事流程，将“还贷”涉及的抵押权注销登记与“续贷”涉及的抵押权设立登记两项业务作为“一件事”办理，由原来的“两次跑”变为“只跑一次”只需提交一套材料。银行业金融机构与企业达成续贷协议后，在银行“不动产登记专窗”一并受理、同步审核、依次登簿，将不动产抵押权注销登记与抵押权设立登记合并办理、无缝衔接。

压缩时限，破解难题。通过实施此政策，为企业节省“过桥”、“倒贷”资金，为企业压缩“还贷”“续贷”时间，由以往的7天压缩至1小时办结，实现“免过桥资金续贷”，既解决了企业融资难又保障了银行权益，实现惠企助银双赢。截至目前，孟州市已为3家企业办理“免过桥资金续贷”融资，为企业节省“过桥”“倒贷”成本约2000万余元。

温县举行5G+数字化转型战略合作签约暨工业互联网一体化进园区“百城千园行”培训活动

6月15日上午，温县举行5G+数字化转型战略合作签约暨工业互联网一体化进园区“百城千园行”培训活动。县委副书记、县长卢继成，市工信局党组成员王红艳，副县长闫全心，温县经开区管委会副主任马庆华，中国联通焦作分公司总经理付刚，中国联通焦作分公司副总经理程小海出席活动。

签约仪式上，马庆华和程小海分别代表温县人民政府和中国联通焦作分公司签订了《温县5G+数字化转型战略合作框架协议》。随后，中国联通焦作分公司分别与大咖国际食品有限公司、上岛智慧链物流公司、河南中业重工机械有限公司、焦作市合鑫机械有限公司、河南立达老汤食品有限公司签订了战略合作框架协议。在工业互联网一体化进园区“百城千园行”培训活动中，河南联通工业互联网BU高级专家冯宝、河南联通工业互联网高级专家王凯忠分别分享了《新一代信息技术助力智能制造跨越式发展》《中小制造企业数字化转型探索与实践》等主题讲座。

5G+数字化转型战略合作签约和工业互联网一体化进园区“百城千园行”培训活动，是贯彻落实省委十大战略的具体抓手，也是推动温县高质量发展的实际行动。近年来，温县把实施数字化转型战略作为重塑产业竞争优势、构建现代化产业体系的重要抓手，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，成功实现城乡5G网络全覆盖，为5G技术在温县加速应用打下了坚实的基础。通过此次活动，双方将进一步加强合作，积极探索5G+工业互联网、5G+智慧城市、5G+智慧农业、5G+智慧园区等场景应用，合力打造一批智慧城市、政务服务、工业互联网等数字化转型示范项目，为温县发展新经济、壮大新产业、培育新动能提供强大的支撑。

武陟县统计局：深化助企服务 优化营商环境

近日，焦作市武陟县统计局党组书记、局长马素云到河南田中禾食品有限公司了解企业行业发展优势，帮助企业解决重点、难点问题，开展助企调研慰问、面对面政策宣讲活动。

走访过程中，通过与企业领导深入交谈、车间实地考察等方式，了解企业生产经营情况、企业发展新方向、新打算，倾听企业诉求，帮助企业办实事、解难题，真正做到送政策、出点子、促发展。同时，就企业的政策疑惑、安全隐患、市场发展等方面进行了面对面交流和指导，提出企业解决方案，得到了企业高度赞同。

今年以来，武陟县统计局积极指导“四上”企业入库40家，居全市第1位，占全市比达46%。结合“万人助万企”，联合多部门开展送“N+”政策服务，为企业和群众发放统计业务和法律法规口袋书、宣传资料2000余份，为进一步优化营商环境，助力企业又好又快发展和全县经济高质量发展提供了有力统计支持。

政策宣传入企业 惠企便民暖人心

马村区住房保障中心扎实开展入企宣讲工作

为进一步做好助企纾困工作，切实帮助辖区企业困难员工了解保障性住房申报等相关政策要求，6月25日下午，在马村区科工局的积极协调下，马村区住房保障中心组织业务科室相关人员，深入企业一线，认真开展保障性住房政策宣讲工作。

在对辖区锦宏利铝业、嘉兴科技等企业的宣讲过程中，中心工作人员对公共租赁住房概念、申请条件、申报限定事项、申报流程等现行住房保障政策精神及相关要求，进行了详细、认真的讲解，并针对职工代表的提问做了详细的解答，同时发放政策宣传页50余份。

此次入企宣讲活动，使企业职工对住房保障惠民政策有了更为全面的了解，进一步提升了政府保障性住房政策知晓率。区住房保障中心相关负责人表示，将持续开展住房保障政策宣传工作，切实做好住房保障服务，积极解决困难家庭住房问题，确保保障政策落到实处、发挥实效。