★第一视角

省工信厅材料工业处莅武调研玻璃和门窗幕墙产业链发展现状

6月2日上午，省工信厅材料工业处副处长高现林带领调研组来到焦作武陟县，调研玻璃和门窗幕墙产业链发展现状。县政府党组成员、经开区管委会副主任千宝星陪同调研。

调研组先后来到瑞之晶节能玻璃、飞鸿安全玻璃、强耐新材等企业进行察看，详细了解企业生产经营、生产规模和产值等情况，并围绕企业发展中的短板弱项、长板优势以及今后发展方向进行探讨交流。

调研中，高现林指出，武陟县作为焦作市重要的玻璃建材生产基地，要深入落实省委省政府“万人助万企”活动推进会关于产业链“强链延链补链”要求，坚持“补短板”“锻长板”“填空白”。同时鼓励企业要对标行业先进水平，加快发展工业互联网，研发高端高新产品，提高良品率，提升附加值，增强核心竞争力；要把战略性新兴产业作为转型升级的主攻方向，加快提升发展质量和效益。各级各有关部门要进一步加大对企业的支持、扶持力度，持续创优营商环境，助推玻璃和门窗幕墙产业创新发展、绿色发展、高质量发展。

★经验交流

焦作市温县“互联网＋政府采购”模式上线

为贯彻落实政府采购制度改革精神，持续优化政府采购领域营商环境，大力支持中小微企业发展，提高政府采购工作的透明度，温县财政局以“互联网＋政府采购”模式，助力营商环境优化提升。

今年以来，该局依托“焦作市政府采购限额以下服务及工程类超市平台”，实现网上交易、网上监管、网上服务一体推进，为限额30万元以下服务类、60万元以下工程类政府采购项目提供交易服务。该平台涵盖了房屋施工、构筑物施工、安装工程、医疗卫生服务、社会服务、生态环境保护和治理服务等33个一级类目，145个二级类目和442个三级类目。采购人可通过平台统一发布相关采购需求信息，自行选择直接采购、询比采购、谈判采购的方式，完成采购交易活动。

截至目前，温县平台入驻预算单位189家，入驻供应商137家，限额以下采购项目62个，发布金额1347万元，完成采购订单40个，采购金额727.9万元，节约资金21万元。有效推动了政府采购信息公开、业务全过程电子化管理，提升了政府采购各方满意度。

★市直动态

焦作市举行优化营商环境主题系列

新闻发布会第二场

6月13日上午，焦作市优化营商环境主题系列新闻发布会的第二场在市会议中心举行，市自然资源和规划局、市住建局、市生态环境局和中站区政府有关负责同志，分别介绍了优化营商环境的新举措、新亮点。

市自然资源和规划局深入实施“互联网+不动产登记”，着力强化大数据共享集成，进一步提升便民利民服务水平。目前，全市累计颁发不动产权证书近100万本、证明39.5万份，助力企业群众融资贷款1539.41亿元，有力服务和支撑了经济社会发展。

由市生态环境局牵头的“蓝天碧水净土森林覆盖指数”指标持续提升，圆满完成大气、水、土各项目标任务，生态环境质量持续改善。荣获生态环境部的批示表扬，工作经验在全国推广。

市住房和城乡建设局不断优化审批流程，致力打造审批最少、效率最高、服务最优、群众获得感最强的营商环境。

今年年初以来，我市办理建筑许可指标，市政公用服务办件数105个，全省第1；配套政策数量全省第2；并联审批办件数1404个，全省第5；实行告知承诺制办件数182个，全省第6。

中站区坚持拿项目开局、以项目入局、从项目破题，创新实行了“容缺办+帮代办+并联办”服务模式，推动手续办理减时增效，全面优化营商环境，助力项目建设跑出“加速度”。今年年初以来，该区纳入省重点项目19个，总投资425.9亿元，项目个数及总投资均居全市第一，年度计划完成投资145.2亿元。

今年年初以来，焦作市委、市政府坚持高起点谋划、高站位布局，持续把优化营商环境作为基础性、战略性工程，以“改革创新年”为主题，以营商环境“五件事”为切口，刀刃向内深化改革、聚焦末端优化服务，以扎实的作风、有力的举措，打出了迭代升级政策体系、全方位提升服务效能、全力打造信用社会、确保惠企政策落实等一系列优化营商环境“组合拳”。以《焦作市2023年营商环境改革创新行动实施方案》为基础，我市围绕市场准入退出、获取经营场所、促进市场竞争、经常性涉企服务等17个方面，推出了一批差异化、有特色、可复制、可推广的改革创新举措，持续增强以改革激励创新、以创新优化服务的内生动力。

焦作市生态环境局开展“企业服务日”活动

6月5日下午，焦作市生态环境局局长敬章斌带领相关业务科室负责人，以温县为主会场，在大咖国际食品有限公司开展第45次“企业服务日”活动，现场倾听企业意见建议，切实解决企业发展难题。市政协副主席、温县县委书记杨磊陪同参观企业，副县长焦海东、温县经济技术开发区管委会副主任殷玉敏参加活动。

活动现场，市生态环境局为大咖国际食品有限公司颁发了“河南省生态环境宣传教育基地”匾牌。座谈会上，大咖国际、天壕新能源、河财管道、宁泰环保、中维特品等10家企业负责人就企业关心的环评申报、办理、批复，大气污染治理和相关技术规定等问题与相关负责人进行了交流。

敬章斌表示，市生态环境局将树立“企业就是上帝”的服务理念，进步提升服务质量，用情、用力支持企业发展。各业务科室要及时汇总梳理企业存在的问题和困难，加强分析研判，有针对性地为企业排忧解难。企业要切实履行环保主体责任，高标准谋划和建设企业污染防治措施，严格控制污染物排放总量，最大限度减少项目运行对生态环境的影响。

市企业服务中心主任王聪带队中站区

入企助企纾困

为进一步深入了解企业发展情况，推动焦作市“万人助万企”活动不断走深走实，6月14日，市企业服务中心主任王聪赴中站区对大企业集团培育对象、“专精特新”中小企业开展专题调研。

王聪先后前往和兴化工工业有限公司、鑫诚耐火材料股份有限公司、龙星化工股份有限公司、中州炭素有限责任公司、奋安铝业有限公司等10家产业链龙头和“专精特新”企业，每到一家企业，王聪都直奔车间一线查看企业工艺流程、车间作业情况、企业系列产品、工人工作环境，充分肯定企业在复工复产、市场开拓、稳岗就业等方面所做的工作。在与企业负责人交流过程中，重点了解企业生产经营、技术创新、产业布局、市场行情等情况，并详细询问企业遇到的困难和问题，现场敲定通过市政府会议纪要的方式帮助企业解决不动产登记等历史遗留问题。此外，通过向企业宣讲有针对性的惠企政策，切实帮助企业纾困解难，扎扎实实做好助企服务工作。进一步坚定企业在焦作发展的信心！

★县（市、区）动态

帮到点、扶到位

马村区全力推进助企纾困工作

近日，汇聚多位省内外耐材行业专家的2023年第四届大圣铁沟耐材技术交流会在焦举办。马村区科工局紧抓机遇，积极协助嘉兴科技公司紧握交流契机，寻求企业破局发展之路。

6月7日，在马村区科工局的积极协调下，100余位与会耐材专家教授、优秀企业负责人到嘉兴科技公司参观。区科工局主要负责人全程陪同，充分发挥助企宣传作用，与参观企业负责人深入交换意见，对企业产品及生产经营情况作了详细介绍。

嘉兴科技公司各车间的专业设备、稳定的电力供应、优质的生产原料、智能化的配料系统、先进的品控规范和高品质的产品给参观人员留下了深刻印象，也为潜在客户注入更多信心。参观结束后，共有30余家企业与嘉兴科技公司达成购买意向，并有意开展进一步了解与合作。

本次参观交流，是政府引导企业在逆境中主动寻求发展和突破的有益尝试。马村区科工局将持续借助“万人助万企”活动的开展，进一步做好惠企宣传和纾困解难工作，全面推进“四项对接”，协助企业共谋发展、共创未来，全力推动全区工业经济稳中有进、高质发展。

温县：加强地理标志宣传 助力乡村振兴发展

为加强“温县铁棍山药”“怀山药”等地理标志的使用管理工作，引导更多经营主体申请使用地理标志，推进企业又好又快发展，焦作市温县市场监督管理局深入实地开展地理标志调研活动。

6月8日，温县市场监督管理局根据区域实际情况，结合新增地理标志用标工作，主动跨前一步，深入鲜之源、中辰怀药等生产企业及其产业基地实地查看，了解企业生产情况、地理标志使用情况以及铁棍山药种植情况，并向企业宣传《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》及使用专用标志的重要意义，引导合法使用人积极规范使用地理专用标志。今年以来，温县新增5家企业获准使用“温县铁棍山药”地理标志专用标志，新增1家企业申请使用“怀山药”地理标志产品专用标志。

地理标志是重要的知识产权类型，是优质农产品在市场竞争中的鲜明标志，是打造区域公共品牌、企业品牌、产品品牌战略的基础。下一步，温县市场监管管理局将继续加强地理标志工作，提高温县铁棍山药市场竞争力，提高其知名度，使地理标志成为富裕百姓的“聚宝盆”，拉动地方经济发展的“摇钱树”。

温县举行金融服务乡村振兴暨种业振兴

银企对接会

6月9日上午，温县举行金融服务乡村振兴暨种业振兴银企对接会，副县长邹豫阳出席会议并讲话。县农业农村局、人行温县支行、金融工作局、县工商联以及县各金融机构等负责人参加会议，13家种业（含夏粮收购企业)等新型农业经营主体代表应邀参会。

就做好银企对接工作，邹豫阳强调，要给予涉农企业更多优惠。各银行要依据自己的产品和服务特色、专业优势，争取上级政策支持，采取降费让利等形式，把真金白银投放到涉农企业，让企业得到更多实惠。要明确当前工作重点。各银行要结合当前三夏工作，投入更多人力，把种子贷、收储贷等产品推介到相关企业，要细化分解任务，专班跟进，确保取得实效。要久久为功，创新推进。温县银企对接活动成效卓著，受到市政府以及市工信局、金融局的高度认可，相关部门、银行和相关企业务必长久保持下去，同时要不拘形式，创新思路，丰富银企对接模式，把真金白银投放到温县，推进全县经济社会高质量发展。

会上，9家金融机构为13家企业现场授信3.526亿元。

焦作市生态环境局孟州分局开展“走流程”

活 动

为进一步深化放管服改革，提升营商环境实力，焦作市生态环境局孟州分局开展走流程活动。该局领导首先以普通群众身份到窗口咨询，了解业务事项办理流程和申报材料，又以建设单位身份在网上提交申报，查阅审批过程和环节；同时以工作人员的身份，接待了前来办理业务的群众，耐心细致地讲解了办理流程。

目前孟州市环评审批工作已压缩审批时限，简化审批流程，对当场可以作出的行政许可可决定的事项，限定1个工作日完成；对环评报告书审批项目，由原来的60个工作日压缩为20个工作日完成；对环评报告表审批项目，由原来的30个工作日压缩为10个工作日完成，已经达到时限最短、要件最少、流程最优。

此次活动是孟州市深入推进“一件事一次办”改革的常态化工作之一，优化群众办事流程，提高部门工作效率，推动政府“放管服”改革不断优化完善，着力为企业解决办事过程中遇到的困难，真正实现群众办事“只跑一次”。

开展“政策找对象 服务零距离”宣讲活动

为进一步优化营商环境，激发市场主体活力，推动人社惠企惠民政策落实见效，帮助企业减轻负担，促进全县高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业创业，日前，武陟县人社局联合河南省辰点创业孵化有限公司开展了“人社惠企惠民政策”分享会，部分企业、创业者、灵活就业人员等代表48人参加活动。

活动现场，武陟县人社局相关科室负责人分别就社保补贴、一次性吸纳就业补贴、就业见习补贴、培训补贴和创业担保贷款、稳岗扩岗贷款、农民工返乡创业示范园区示范项目申报等补贴扶持政策进行了讲解；就民营企业普遍关心关注的职称政策、劳动关系协调等问题进行了现场答疑，引导企业结合人社政策规范用工，帮助企业实现更长远的发展。

在现场的企业代表、创业者和灵活就业人员认真聆听，不停地提笔记录着，唯恐错过可以申请的补贴政策。

在每项政策讲解过后，该局工作人员都会对大家所提出的问题和困惑及时回复解答、交流互动。不少参加活动的人员都表示：“通过此次分享活动，了解到了太多补贴的政策，回去就要抓紧时间准备材料，赶紧申请这些补贴。”还有企业表示：“之前还不知道有这么多可以享受的补贴政策，这样申请下来，我们的创业负担真的可以减轻太多了！”

“服务多跑路、群众少跑腿，是县人社局一直以来奉行的工作准则，也会持续开展‘进企业、进乡镇、进社区’‘送政策、送岗位、送技能、送服务’的‘三进四送’活动。为了让人社政策更多更好地惠及各类群体，下一步，我们将在不断创新服务模式、提升服务质量的同时，全面提升‘互联网+就业’服务能力，整合‘人工经办窗口、网上服务平台、微信公众号和微信小程序’等多种服务方式，方便群众第一时间了解人社就业创业扶持政策。进一步加大工作力度，为劳动者提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务，多措并举稳就业、促就业、保就业，为全县经济发展和社会大局稳定提供有力的就业支撑。”武陟县人社局党组书记、局长郜翔说。

发挥财政职能作用 全力帮扶企业发展

武陟县财政局以“担当实干年”为契机，以“重实干、强执行、抓落实”为主要目标，以开展涉企服务“中梗阻”问题为导向，充分发挥财政职能作用，压实企业帮扶责任，全力帮扶企业发展，以真刀真枪、切实作为治理“中梗阻”问题，为全县优化营商环境贡献财政力量。

一、“政策＋宣传”，常态化实干抓长效

为切实帮助企业增动能、促发展、添活力，完善服务企业长效机制，让企业真正享受到政策红利，武陟县财政局当好企业争资争项的“宣传员”，常态化开展惠企利企政策宣传工作。通过微信、下企业送政策上门等方式，让惠企政策零距离送达企业，切实提高惠企政策知晓度和覆盖面，帮助企业用足用好用全部政策，发挥惠企政策的最大效用，激发企业发展活力。

二、“责任＋效率”，精准化执行抓高效

全力提高工作效率，强化对企服务精准度。一方面，指定专人与企业一对一对接，理清职责，明晰责任；另一方面，提升水平，提高效率，坚持服务理念，一次性告知问题，使企业一个项目最多跑一趟。今年以来，助推我县50家企业申报2022年农产品供应链体系建设项目、申报2022年四季度、2023年一季度规上工业企业满负荷生产财政奖励资金项目、申报2022年度优质粮食工程项目补助资金项目、申报2022年下半年支持外贸中小企业开拓市场和出口信用保险项目资金、申报关于推荐焦作市企业家奖等项目，申报项目扶持资金1277.952万元，政策落实见行见效。

三、“统筹＋保障”，深入化落实抓实效

加强部门联系协调，强化资金分配，统筹兼顾，在顾全大局同时，优先保障直达资金支出，切实增强惠企利民政策实效。在我县财力十分困难的前提下，及时拨付企业各类项目财政补贴资金。截至目前已支付三和水工、大指造纸、制动器开发、田中禾食品、康利达食品股份公司等104家企业省级制造业高质量专项资金、省级服务业发展专项资金（省级猪肉储备）、企业研发财政补助专项资金、民贸民品贷款贴息引导支持资金、规上工业企业满负荷生产财政奖励资金、中小企业发展专项资金预算（“专精特新”方向）等各类项目资金2133.93万元。

解放区打好“加减乘除”组合拳

助企纾困解难题

为积极保障惠企政策落地落实，切实解决商贸零售企业发展难题，解放区不断创新工作举措，优化服务效能，全力打好“加减乘除”组合拳，努力争当惠企纾困排头兵。

在政策上做加法。解放区商务局把保企业主体作为重要工作来抓，积极与上级部门对接，研究当前各级经济工作会议新政策，大力创建品牌集聚区、绿色商场、中华老字号等，为企业争取上级政策支持和各类奖补资金。积极组织相关企业参与国内贸易洽谈会、展览会、消博会等活动，举办休闲健康食品展、房产展销会、电动自行车展等，帮助企业开拓销售市场、拓宽业务范围、扩大销售渠道、增加合作机会。

在流程上做减法。以助企促销行动为抓手，进一步简化促消费活动的申报、审批程序，优化办理程序，精简申报材料和环节，限时办结，推动各项惠企助企政策快速兑现，持续提升企业发展活力。

在服务上做乘法。今年以来，解放区围绕汽车、家电、百货、商超等重要领域，先后组织开展了七期政府消费券发放活动，累计发放消费券280万元，发放商超百货类消费券70万元、家电消费券60万元和汽车补贴150万元，直接带动销售额1亿元，有效提振了市场信心，大力助推消费市场回暖，以小切口实现了大突破。

在问题上做除法。围绕企业发展和项目推进中的难点、痛点、堵点，积极协调、联动服务，健全分包联系工作机制，安排专人对重点企业进行走访调研、宣讲政策，帮助企业与金融机构深度合作，解决企业资金难题，全力营造放心、安心、舒心的营商环境。

解放区聚焦新业态，助企解心忧

为全面掌握全区新业态企业运行情况及用工需求情况，帮助企业解决实际困难，扎实推进新业态企业稳就业相关工作，近日，解放区人社局组建新业态企业专题调研组，对就业创业服务窗口单位、顺丰速递、美团、饿了么、嗨吃家直播等公司和企业等开展专题调研活动。

入企调研前，调研组深入就业创业服务窗口，走进办事工位，同前来办事群众深入沟通交流，面对面了解群众真实需求。通过翻阅求职人员台账、分析失业人员存量及结构，努力寻找破解失业人员的再就业突破口，并坚持问题导向，带着群众需求选择拜访企业。

在走访美团、饿了么等企业过程中，企业负责人介绍了企业经营情况及发展规划，表示为更好地满足每年大量的外卖“骑手”岗位需求，希望依托官方就业服务线上线下平台载体，助力企业高效广泛发布就业招聘信息，帮助企业招募到更多员工。调研组表示，将及时为企业和劳动者搭建供需对接平台，提供政策宣传、岗位归集发布、人岗精准对接等多样化就业服务，及时帮助解决企业用工问题。

在顺丰速递公司走访中，调研组了解到，在实际经营中，由于上游平台618消费节促销活动的开展，目前快递行业普遍存在超负荷运转状态，亟需招聘大量临时性、小时制辅助工，希望在解放区零工市场开辟快递零工就业专区，为企业长期输送临时打工者。交流现场，双方就建立企业潮汐性临时用工和失业人员过渡性就业等事宜达成意向。

调研中，调研组为企业带去了解放区人社局助企服务系列政策，积极向各企业宣讲工伤保险缴纳、劳动合同签订等多方面事关企业与劳动者权益的政策规定，并对企业提出的劳动时长、员工休假、福利补贴等方面问题进行了详细解答，现场发放政策宣传页500余份，开拓就业岗位350个。

市生态环境局孟州分局召开惠企纾困环保

座 谈 会

6月2日，焦作市生态环境局在孟州召开惠企服务政策落实情况调研座谈会，征集企业对生态环境保护工作的意见和建议，现场研究企业在发展过程中遇到的困难和问题。焦作市生态环境局副局长喻国强、相关业务科室负责人、孟州分局相关负责同志40余人参加活动。

座谈会上，企业代表就企业环评审批、绩效分级提升、排污许可管理、固废综合利用等方面问题，与生态环境部门负责同志进行深入的交流探讨，各职能部门负责人对企业提出的问题现场进行了细致解答，并就企业如何落实环保政策提出了针对性的意见，引导企业坚持减污降碳绿色发展理念，深入开展提质降本增效，增强了企业绿色发展的动力和信心。

会后，孟州分局对企业提出的建议和意见进一步梳理汇总，及时跟踪回复，确保事事有回音、件件有落实。